上海市市场监督管理局发布关于2021年商品（过度）包装、定量包装商品净含量、计量器具产品质量、能效水效标识产品计量监督抽查情况的通报。

  据通报，按照《市场监管总局关于全方面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》《市市场监督管理局2021年“双随机、一公开”抽查计划》要求，上海市市场监督管理局组织并且开展了商品（过度）包装、定量包装商品净含量、计量器具产品质量、能效水效标识产品计量监督抽查。抽查情况如下：

  1．商品（过度）包装监督抽查。本次在流通、生产领域抽查蜂产品、化妆品、肉制品、可可及焙烤咖啡产品、速食、其他食品（燕窝饮品、阿胶糕、口服液等）、乳制品、糕点、糖果制品、茶叶及相关制品、保健食品、固体冲饮类、炒货食品及坚果制品、不合格产品跟踪（专项）共14种品类。

  本次共抽查和检验了743家企业销售、生产的1222批次商品（不涉及出口商品，含月饼专项），发现168批次商品不合格，不合格发现率为13.75％，其中，不合格商品中本市公司制作的商品47批次，不合格发现率为10.31％。重点对包装空隙率、包装层数等2个项目进行了检验，其中包装空隙率不合格162批次，包装空隙率不合格发现率为13.26％，包装层数不合格6批次，包装层数不合格发现率为0.5％。

  从商品包装抽查统计情况去看，蜂产品、茶叶及相关制品的不合格发现率超过20％；化妆品、保健食品、其他食品、速食、糖果制品的不合格率在10％—20％之间；乳制品、糕点、固体饮料、肉制品、可可及焙烤咖啡产品等5种商品的不合格发现率低于10％；炒货食品及坚果制品全部合格。

  2．定量包装商品净含量计量监督抽查。本次在流通、生产领域抽查食用油、粮食加工品、蜂产品、熟肉制品、可可及焙烤咖啡产品、水冻食品、速食、速冻食品、淀粉及淀粉制品、炒货食品及坚果制品、化妆品、洗化用品、农资产品、油漆涂料、电线电缆、润滑油、水果制品共17种商品。

  本次共抽查和检验了450家企业销售、生产的794批次商品，发现54批次商品不合格，不合格发现率为6.80％。对净含量标注、净含量检验等2个项目进行了检验。其中净含量标注不合格31批次，净含量标注不合格发现率为3.90％，净含量检验不合格26批次，净含量检验不合格发现率为3.27％。

  3．计量器具产品质量监督抽查。本次抽查产品为互感器产品、电子计价秤、膜式燃气表、电能表、水表、出租汽车计价器、一般压力表产品、数字压力计、医用电子体温计、耳温计、有毒有害化学气体检测仪（硫化氢）、可燃气体报警器器共12种产品。

  本次共抽查92家公司制作、销售的98批次产品，发现3批次产品不合格，不合格发现率为3.06％。

  4．能效水效标识产品计量监督抽查。本次在流通、生产领域抽查家用电冰箱、家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉、转速可控型房间空气调节器、家用电磁灶、平板电视、微型计算机、吸油烟机、家用燃气灶具、普通照明用非定向自镇流LED灯、智能坐便器共10个类别产品。本次共抽查和检验了206家公司制作的245批次产品，发现27批次产品不合格，不合格发现率为11.02％。

  本次抽查明显问题导向，创新监督管理模式，在对往年不合格率和抽查情况做评估的基础上，选取抽查重点领域及种类，探索对电子商务平台销售的商品（过度）包装进行抽样，采取“双随机”方式，通过“双随机”信息化系统，随机确定抽查企业和选派抽样人员，提升政府监管的公正性、有效性，积极营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

  1．蜂产品。此次抽查26家公司制作的61批次商品，发现20批次商品不合格，不合格发现率为32.79％，不合格项目涉及包装空隙率。

  2．化妆品。此次抽查50家公司制作的122批次商品，发现14批次商品不合格，不合格发现率为11.48％，不合格项目涉及包装空隙率。

  3．肉制品。此次抽查36家公司制作的79批次商品，发现2批次商品不合格，不合格发现率为2.53％，不合格项目涉及包装空隙率。

  4．可可及烘烤咖啡产品。此次抽查33家公司制作的104批次商品，发现1批次商品不合格，不合格发现率为0.96％，不合格项目涉及包装空隙率。

  5．方便食品。此次抽查42家公司制作的80批次商品。发现14批次商品不合格，不合格发现率为17.50％。不合格项目涉及包装空隙率。

  6．其他食品（燕窝饮品、阿胶糕、口服液等）。此次抽查62家公司制作的105批次商品，发现20批次商品不合格，不合格发现率为19.05％，其中包装空隙率不合格19批次，包装空隙率不合格发现率为18.10％，包装层数不合格1批次，包装层数不合格发现率为0.95％。

  7．乳制品。此次抽查42家公司制作的80批次商品，发现3批次商品不合格，不合格发现率为3.75％，不合格项目涉及包装空隙率。

  8．糕点。此次抽查61家公司制作的85批次商品（含月饼专项检查），发现6批次商品不合格，不合格发现率为7.06％，其中包装空隙率不合格5批次，包装空隙率不合格发现率为5.88％，包装层数不合格1批次，包装层数不合格发现率为1.18％。

  9．糖果制品。此次抽查52家公司制作的80批次商品，发现10批次商品不合格，不合格发现率为12.50％，不合格项目涉及包装空隙率。

  10．茶叶及相关制品。此次抽查47家公司制作的80批次商品，发现30批次商品不合格，不合格发现率为37.50％，其中包装空隙率不合格27批次，包装空隙率不合格发现率为33.75％，包装层数不合格3批次，包装层数不合格发现率为3.75％。

  11．保健食品。此次抽查54家公司制作的100批次商品，发现18批次商品不合格，不合格发现率为18.00％。不合格项目涉及包装空隙率。

  12．固体冲饮类。此次抽查55家公司制作的80批次商品，发现7批次商品不合格，不合格发现率为8.75％，不合格项目涉及包装空隙率。

  13．炒货食品及坚果制品。此次抽查29家公司制作的50批次商品，未发现不合格商品。

  14．不合格产品跟踪（专项）。此次抽查54家公司制作的116批次商品，发现23批次商品不合格，不合格发现率为19.83％，其中包装空隙率不合格22批次，包装空隙率不合格发现率为18.97％，包装层数不合格1批次，包装层数不合格发现率为0.86％。

  1．食用油。此次抽查36家公司制作的58批次商品。发现2批次商品不合格，不合格发现率为3.45％，不合格项目涉及净含量检验。

  2．粮食加工品。此次抽查33家公司制作的59批次商品，未发现不合格商品。

  3．蜂产品。此次抽查24家公司制作的52批次商品，发现3批次商品不合格，不合格发现率为5.77％，不合格项目涉及净含量检验。

  5．化妆品。此次抽查32家公司制作的61批次商品，发现3批次商品不合格，不合格发现率为4.92％，不合格项目涉及净含量检验。

  6．洗化用品。此次抽查23家公司制作的53批次商品，发现1批次商品不合格，不合格发现率为1.89％，不合格项目涉及净含量检验。

  7．可可及烘烤咖啡产品。此次抽查32家公司制作的60批次商品，发现1批次商品不合格，不合格发现率为1.67％，不合格项目涉及净含量检验。

  8．农资产品。此次抽查22家公司制作的27批次商品，发现7批次商品不合格，不合格发现率为25.93％，其中净含量检验不合格2批次，净含量检验不合格发现率为7.40％，净含量标注不合格7批次，净含量标注不合格发现率为25.93％。

  9．淀粉及淀粉制品。此次抽查24家公司制作的45批次商品，未发现不合格商品。

  10．水冻商品。此次抽查13家公司制作的35批次商品，发现2批次商品不合格，不合格发现率为5.71％，不合格项目涉及净含量检验。

  11．方便食品。此次抽查23家公司制作的48批次商品，发现8批次商品不合格，不合格发现率为16.67％，其中净含量检验不合格6批次，净含量检验不合格发现率为12.50％，净含量标注不合格2批次，净含量标注不合格发现率为4.17％。

  12．速冻食品。此次抽查22家公司制作的47批次商品，发现1批次商品不合格，不合格发现率为2.13％，不合格项目涉及净含量标注。

  14．炒货食品及坚果制品。此次抽查36家公司制作的70批次商品，发现3批次商品不合格，不合格发现率为4.29％，不合格项目涉及净含量检验。

  15．水果制品。此次抽查31家公司制作的60批次商品，发现6批次商品不合格，不合格发现率为10.00％，其中净含量检验不合格2批次，净含量检验不合格发现率为3.33％，净含量标注不合格4批次，净含量标注不合格发现率为6.67％。

  16．电线批次商品不合格，不合格发现率为75.00％，不合格项目涉及净含量标注。

  17．润滑油。此次抽查10家公司制作的20批次商品，发现2批次商品不合格，不合格发现率为10.00％，不合格项目涉及净含量标注。

  1．出租汽车计价器。抽查了3家公司制作的3批次出租汽车计价器产品。重点对计程误差、计时误差、切换速度误差、切换速度响应时间、电源环境、射频电磁场辐射抗扰度试验条件、射频场感应的传导骚扰抗扰度、静电放电抗扰度、沿电源线的电瞬态传导、除电源线外的导线通过容性和感性耦合的电瞬态发射共11个项目进行了检验。本次抽查未发现不合格产品。

  2．电能表。抽查了7家公司制作的9批次电能表产品。重点对基本误差、常数、起动、潜动、时钟准确度、功耗、高频电磁场抗扰度、电快速瞬变脉冲群抗扰度、脉冲电压试验、交流电压试验共10个项目进行了检验。本次抽查未发现不合格产品。

  3．电子计价秤。抽查了5家公司制作的5批次非自动秤产品。重点对说明标志、称量结果间的允许差值、除皮称量的最大允许误差、偏载、鉴别力、重复性、稳定环境中的计量性能、温度、抗干扰要求共9个项目进行了检验，不合格项目涉及外观检查、温度测试。本次抽查未发现不合格产品。

  4．互感器产品。抽查了10家公司制作的17批次互感器产品，有1批次产品不合格，不合格发现率为5.88％。重点对一次端工频耐压试验、二次端工频耐压试验、准确度试验、标志的检验共4个项目进行了检验。不合格项目涉及准确度试验。

  5．膜式燃气表产品。抽查了8家公司制作的13批次膜式燃气表产品。重点对外观、标示信息、机械封印、密封性、压力损失、始动流量、示值误差、机电转换误差共8个项目进行了检验。本次抽查未发现不合格产品。

  6．水表产品。抽查了8家公司制作的12批次水表产品。重点对示值误差、压力损失、控制功能、机电转换误差、静磁场、静压共6个项目进行了检验。本次抽查未发现不合格产品。

  7．一般压力表产品。抽查了4家公司制作的6批次一般压力表产品。重点对外观、基本误差、回差、指针偏转的平稳性、轻敲位移、超压、指示装置共7个项目进行了检验。本次抽查未发现不合格产品。

  8．数字压力计。抽查了3家公司制作的3批次数字压力计产品。重点对零点漂移、基本误差、回差、重复性、超（静）压共5个项目进行了检验。本次抽查未发现不合格产品。

  9．医用电子体温计。抽查了4家公司制作的5批次医用电子体温计产品，有2批次产品不合格，不合格发现率为40％。重点对标志、示值误差、气候环境适应性试验共3个项目进行了检验。不合格项目涉及标志。

  10．耳温计。抽查了5家公司制作的6批次耳温计产品。重点对标志、规定显示范围内的实验室误差共2个项目进行了检验。本次抽查未发现不合格产品。

  11．有毒有害化学气体检测仪（硫化氢气体检测仪）。抽查了8家公司制作的8批次有毒有害化学气体检测仪（硫化氢气体检测仪）产品。重点对外观检查、示值误差、响应时间、恒定湿热试验、振动试验共5个项目进行了检验。本次抽查未发现不合格产品。

  12．可燃气体探测器。抽查了9家公司制作的11批次可燃气体探测器产品。重点对外观和产品标志检查试验、报警动作值试验、全量程指示偏差试验、响应时间试验、恒定湿热（运行）试验、振动（正弦）（运行）试验共6个项目进行了检验。本次抽查未发现不合格产品。

  1．家用电冰箱。此次抽查18家公司制作的20批次商品。发现2批次商品能效不合格，不合格发现率为10％，不合格项目涉及标准耗电量和能效等级。发现1批次商品能效标识不合格，不合格发现率为5%。

  2．家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉。此次抽查28家公司制作的30批次商品。发现6批次商品能效标识不合格，不合格发现率为20%。

  3．转速可控型房间空气调节器。此次抽查10家公司制作的15批次商品。本次抽查未发现不合格商品。

  4．家用电磁灶。此次抽查22家公司制作的30批次商品，本次抽查未发现不合格商品。

  5．平板电视。此次抽查16家公司制作的20批次商品。本次抽查未发现不合格商品。

  6．微型计算机。此次抽查15家公司制作的20批次商品。本次抽查未发现不合格商品。

  7．吸油烟机。此次抽查26家公司制作的30批次商品。发现1批次商品能效不合格，不合格发现率为3％，不合格项目涉及能效等级。

  8．家用燃气灶具。此次抽查37家公司制作的40批次商品。发现14批次商品能效标识不合格，不合格发现率为35％。

  9．普通照明用非定向自镇流LED灯。此次抽查18家公司制作的20批次商品。发现4批次商品能效不合格，不合格发现率为20％，不合格项目涉及能效等级、显色指数等。

  10．智能坐便器。此次抽查16家公司制作的20批次商品，本次抽查未发现不合格商品。

  各区市场监督管理局、临港新片区市场监督管理局、市局机场分局要针对本次监督抽查发现的问题，按照《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》《定量包装商品计量监督管理办法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》《上海市商品包装物减量若干规定》《能源效率标识产品管理办法》等规定，做好监督抽查结果处理工作。

  （一）对于本次抽查中发现存在违反法律法规情形的生产、销售企业，要依法开展后处理工作；情节严重的，从严从重进行处罚。

  （二）对于本次抽查中不合格发现率较高的商品，如化妆品、茶叶及相关制品、蜂产品、保健食品、速食、其他食品（燕窝饮品、阿胶糕、口服液等）等过度包装商品，化妆品类、速食、水冻商品、水果制品等定量包装商品，电子体温计、互感器等计量器具，家用电冰箱、家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉、家用燃气灶具、普通照明用非定向自镇流LED灯等能效水效标识产品，要加大对生产、销售企业的后续跟踪监督检查力度，有必要的，要进行行政约谈。

  （三）要采取有力措施，加强法律和法规标准宣传，督促企业依法落实主体责任，同时充分的利用行业协会等平台，帮企业分析不合格原因，带领企业严格按照标准组织生产，不断的提高计量器具产品质量和相关这类的产品能效水效水平，从源头上减少包装废弃物产生，营造诚信公平的购物环境。

  附件：1．2021年上海市商品（过度）包装、定量包装商品净含量、计量器具产品质量、能效水效标识产品计量监督抽查情况汇总表

  4．2021年上海市商品（过度）包装、定量包装商品净含量计量监督抽查不合格明细表